北京市政府新聞辦公室主任 王惠

　　群眾路線是黨的重要法寶。密切聯(lián)系群眾，真誠與群眾溝通，無疑是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線的重要方法，也是領(lǐng)導(dǎo)干部植根于群眾中的基本體現(xiàn)。

　　進入新時期，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量驟增, 尤其是微博、微信出現(xiàn)后, 其快速、便捷、海量、互動的優(yōu)勢不僅使民眾獲取信息更方便，而且讓他們擁有了傳播信息、設(shè)置議題的能力。群眾對黨和政府信息公開的要求也隨之越來越高。這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

　　機遇一：群眾有期待。越來越多的人，用手機等移動通訊，通過微博、微信刷屏，秒讀，知天下。他們對通過這一新渠道獲取政府的信息、權(quán)威的解讀、領(lǐng)導(dǎo)干部的回應(yīng)也有強烈期待。

　　機遇二：中央有要求。習(xí)近平總書記指出，做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間明朗起來。

　　機遇三：工作有需要。新媒體為政府提供了與群眾溝通，為群眾服務(wù)的新渠道和新抓手。一是快速，二是直接，三是方便群眾獲取，四是便于了解群眾的意見，五是能夠適時回應(yīng)關(guān)切，六是可以及時辟謠。新媒體的溝通方式，易于領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民平等交流,與群眾深入交心。

　　當(dāng)然，新媒體也給領(lǐng)帶干部帶來空前挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)一: 網(wǎng)民傳播信息快速，倒逼政府發(fā)聲。常常是一項政策還沒出臺，各種猜測已經(jīng)在坊間傳播；評論質(zhì)疑已經(jīng)在網(wǎng)上形成，給政府工作造成被動。特別是突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)民在現(xiàn)場看見什么就傳播什么，聽到什么就評論什么，政府信息發(fā)布前，輿論已經(jīng)混亂和復(fù)雜。

　　挑戰(zhàn)二: 信息多源多發(fā)多角度，真假難辨。只要有人說就有人看，只要有人看就有人信 ,只要有人信就有人傳，于是捕風(fēng)捉影的信息不脛而走，特別是尖銳、棘手的問題，常常是先在網(wǎng)上爆出并迅速傳播，甚至謠言頻發(fā)，政府形象遭到質(zhì)疑。

　　這些微政時代帶來的挑戰(zhàn)已無可回避,既躲不了、繞不開，也捂不住、鏟不掉。

　　面對新媒體帶來的挑戰(zhàn)，迫切需要黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)干部迅速掌握網(wǎng)上話語權(quán)，主動與群眾溝通，改變在新媒體上政府信息發(fā)布數(shù)量和渠道有限的現(xiàn)狀，及時地把群眾關(guān)切的信息發(fā)布出去,準(zhǔn)確地把群眾質(zhì)疑的問題解釋清楚。

　　但是，在現(xiàn)實中，我們看到的多是領(lǐng)導(dǎo)干部在這些挑戰(zhàn)面前表現(xiàn)出的諸多困惑和不適應(yīng)：一是不知該不該說，二是想說不知該說什么，三是不知該讓誰說，四是不知該對誰說，五是不知該說多少，六是不知該什么時候說，七是不知該怎么說。因而形成了通過新媒體與民眾溝通的領(lǐng)導(dǎo)干部一少、二慢、三被動的現(xiàn)狀。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)不實信息甚至形成輿論熱點時，能夠主動用新媒體與群眾溝通的領(lǐng)導(dǎo)干部并不多。

　　原因：一方面是缺少鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部用新媒體與群眾溝通的機制；另一方面是有些領(lǐng)導(dǎo)干部只看到新媒體帶來的挑戰(zhàn)，沒看到新媒體是與群眾溝通的新抓手、新機遇，沒看到群眾用新媒體獲取政府信息的急迫需求，忽視了群眾的期待，認(rèn)為工作是政府的，形象是黨的，風(fēng)險卻是自己的，明知該發(fā)聲，卻不愿站出來，怕引火燒身，甘做沉默的大多數(shù)，因而也不愿深入了解和研究新媒體的特點、規(guī)律、地形地貌、風(fēng)土人情，對網(wǎng)言網(wǎng)語生疏，對網(wǎng)民情緒懼怕，不知道群眾產(chǎn)生的質(zhì)疑如不及時回應(yīng)，就會引發(fā)猜測，甚至產(chǎn)生謠言，如果再不能及時辟謠，謠言就成了真的。

　　微政時代已經(jīng)到來，不管我們愿意不愿意，有沒有準(zhǔn)備好都必須面對，不同的是如何面對。有人指責(zé)制造不實信息的網(wǎng)民不負(fù)責(zé)任，有人抱怨新媒體輿論太難駕馭，有人主張集中力量刪除管控，卻很少想到，我們自己是不是在用新媒體主動發(fā)聲上缺了位、失了語，少了些陣地意識和用新媒體與群眾溝通的主動性？對有害信息堅決刪除管控當(dāng)然沒錯，但應(yīng)該在刪除的同時，加大正面信息的傳播和網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)，管用并舉?；ヂ?lián)網(wǎng)是個巨大的輿論場，如果沒有正面信息，負(fù)面信息就會占據(jù)，只靠刪，顯然不夠。誰來提供正面信息,傳播正能量？黨的領(lǐng)導(dǎo)干部無疑是主體之一。

　　首先要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。要把網(wǎng)絡(luò)輿論的清朗和自己的責(zé)任聯(lián)系起來, 不能只想當(dāng)太平官，做沉默的大多數(shù)，沒有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識,就不可能守得住陣地，更不可能沖得上、打得贏。

　　其次要強化領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的意識。北京政務(wù)微博、微信工作兩年來的實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部開通政務(wù)微博、微信，解決的是為了誰的問題，干的是服務(wù)百姓的實事，滿足的是群眾的信息需求，表達的是一份真誠，是能被群眾接受和歡迎的。而真心為群眾服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部也是不會懼怕、躲避新媒體，更不會懼怕、遠離群眾的。

　　三是要建立鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部運用新媒體的機制。目前,成為網(wǎng)上意見領(lǐng)袖，并被網(wǎng)民認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)干部還太少，鮮有一呼百應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)大V 。形成這種狀況的最主要原因是缺少鼓勵機制。多數(shù)干部深潛水中，不愿發(fā)聲，認(rèn)為不站出來沒有錯，站出來反而有風(fēng)險，說不定還會影響前途。究其原因，是缺少創(chuàng)新工作、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿?。因此，急需建立鼓勵機制，支持領(lǐng)導(dǎo)干部開微博、微信，用新媒體為群眾服務(wù)，在關(guān)鍵時刻敢于亮劍，在微政時代主動引導(dǎo)輿論。

　　四是要強化領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體輿論引導(dǎo)能力。在新媒體上搶占時機、道義和表達的制高點，不僅需要勇氣，還需要能力。這是領(lǐng)導(dǎo)干部幾把刷子中必須有的一把。要具有高水平的策劃能力，改變固有的表達方式，善于把工作信息變成網(wǎng)民愿意接受、也易于在網(wǎng)上傳播的語言、圖表、動畫，讓網(wǎng)民愛看、喜聽、入腦、進心。尤其是突發(fā)事件發(fā)生或是謠言產(chǎn)生時，不僅敢、還要會爭奪在互聯(lián)網(wǎng)上輿論制高點，及時把該說的傳播出去。“北京微博發(fā)布廳”建立后，我們提出了“消滅長句子，趕走書面語”的要求，還總結(jié)出發(fā)博的“16字方針”、“12忌”和7項規(guī)定，對各單位政務(wù)微博團隊和發(fā)言人策劃、編發(fā)高水平的微博、微信有很強的指導(dǎo)性。

　　五是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部用新媒體與民溝通的長效機制。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部走進新媒體，必須建立機制，從上到下強推進，形成用新媒體為民服務(wù)的氛圍和制度。建立機制，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，一把手態(tài)度是關(guān)鍵。不僅要有輿情研判、口徑授權(quán)、對外發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切等有效機制，保障領(lǐng)導(dǎo)干部微博、微信的規(guī)范有序；還要把互聯(lián)網(wǎng)納入新聞宣傳的整體框架和部署中統(tǒng)籌，形成全媒體傳播戰(zhàn)略；更要重視提高新媒體運用水平的專業(yè)培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會把網(wǎng)民的關(guān)切和政府需要傳播的信息結(jié)合起來，充分利用微博、微信傳播政府信息，滿足群眾的信息需求。借助回應(yīng)網(wǎng)民的質(zhì)詢精準(zhǔn)，到位地解讀政策措施，讓網(wǎng)民自覺自愿地把我們的信息轉(zhuǎn)開去、評起來，在網(wǎng)上形成聚焦效應(yīng)，產(chǎn)生高度認(rèn)同，樹立黨和政府為民服務(wù)的良好形象。

　　六是充分發(fā)揮發(fā)言人的優(yōu)勢和作用。發(fā)言人作為政府信息公開的重要力量，處于與民溝通的最前沿，具有獨特優(yōu)勢，用好新媒體是新時期賦予發(fā)言人的使命。發(fā)言人不僅要會開發(fā)布會，會接受媒體的采訪，還要會開微博、微信，用指尖傳播正能量，成為用新媒體傳播黨和政府信息的先遣軍。